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近年来，有不少农民对新农合的效果和意义表示怀疑和不满。他们认为，新农合缴费标准持续上涨，而报销比例和范围却很低，就诊仍然十分昂贵。
有的甚至提出了一个尖锐的问题：新农合到底是在保农民，还是在保医院？
这个问题值得我们深入探讨和分析。本文将从以下几个方面来回答这个问题。
一、新农合的缴费标准和报销水平如何？
新农合的缴费标准每年根据经济发展水平和医疗费用水平进行调整。新农合的报销水平主要有以下几个方面：门诊统筹：对于慢性病、特殊病等门诊费用，实行门诊统筹支付，即由医保基金统一支付，个人不再承担自付部分。
住院报销：对于住院费用，实行按比例支付，即由医保基金按一定比例支付，个人承担剩余部分。住院报销比例根据就医地点和等级不同而有所差异。
大病保险：对于住院费用中超过本地区城乡居民可支配收入一定倍数（一般为3倍）的部分，实行大病保险支付，即由大病保险基金按一定比例支付，个人承担剩余部分。
急救费用：对于因意外伤害或突发疾病导致的急救费用，实行全额支付，即由医保基金全额支付，个人不再承担自付部分。从以上政策可以看出，新农合的报销水平也是随着时代发展而不断提高和完善的。
二、新农合是保农民还是保医院？
那么，既然新农合的缴费标准和报销水平都在不断提高，为什么还有人认为新农合是保医院而不是保农民呢？
这主要有以下几个原因：新农合的缴费标准虽然提高了，但是农民的收入并没有同步增长。这意味着，农村居民缴纳新农合所占收入比例越来越高，而城镇居民缴纳医保所占收入比例却越来越低。
这就造成了一种不公平感和不满情绪。新农合的报销水平虽然提高了，但是医疗费用也在不断上涨。这意味着，农村居民看病花钱越来越多，而新农合报销的钱却跟不上。
这就造成了一种负担感和无助感。新农合虽然扩大了报销范围和水平，但是仍然存在很多限制和条件。这些限制和条件，使得农村居民在看病时，往往会遇到各种困难和麻烦，甚至会错过最佳的治疗时机。
这就造成了一种失望感和不信任感。这些问题的根源，在于新农合的运行机制存在着一个严重的失衡：政府的责任过轻，医院的利益过重，农民的权益过弱。这样一来，新农合就成了一种保医院的工具，而不是一种保农民的制度。
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